Результаты проверок
18.11.2016
Прокуратура Боровского района провела по обращению местного жителя проверку исполнения администрацией муниципального образования городского поселения «Город Ермолино» земельного законодательства.
Установлено, что в администрацию муниципального образования поступило заявление местного жителя о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, а также об утверждении его схемы.
Администрацией городского поселения принято решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в связи с тем, что в месте нахождения испрашиваемого земельного участка проходят две линии напорного канализационного коллектора и его охранная зона составляет 5 м в каждую сторону от края труб.
Учитывая, что данное основание не предусмотрено административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или неразграниченной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», отказ администрации в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является незаконным.
С целью устранения нарушений законодательства прокурор района внес главе администрации городского поселения «Город Ермолино» представление, по результатам рассмотрения которого, земельный участок передан в собственность заявителю, ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
18.11.2016
Прокуратура Боровского района провела проверку исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации муниципального образования городского поселения «г. Ермолино».
Установлено, что 19 августа 2016 года жительница города Ермолино обратилась в местную администрацию по вопросу соблюдения земельного законодательства.
Однако в нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ заявителю на обращение не направлялся.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурор района возбудил в отношении заместителя главы администрации муниципального образования ГП «г. Ермолино» дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления).
Мировым судьей должностное лицо подвергнуто административному штрафу в размере 5 тысяч рублей.
Кроме того, по результатам рассмотрения представления, внесенного прокурором района и.о. главы администрации городского поселения, нарушения законодательства устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
22.01.2016
За нарушение законодательства о защите конкуренции должностное лицо Администрации МО ГП «г. Ермолино» привлечено к административной ответственности
Прокуратура Боровского района провела проверку исполнения законодательства о защите конкуренции.
Установлено, что администрацией МО ГП «г. Ермолино» 22.05.2015 объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления 11-ю многоквартирными домами, расположенными на территории городского поселения.
В нарушение требований действующего законодательства информация о проведении конкурса, а также текст протокола конкурса администрацией МО ГП «г. Ермолино» на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru не размещены.
Решениями Управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 21.12.2015 вышеуказанные действия администрации МО ГП «г. Ермолино» признаны нарушающими ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В этой связи, 24.12.2015 прокуратурой района в отношении должностного лица – главы администрации МО ГП «г. Ермолино» Гусаковской Н.А. вынесены 11 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 31.12.2015 Гусаковская Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 тыс. руб.
Прокурор района
старший советник юстиции А.В. Морозов
24.03.2015
Прокуратурой Боровского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлены многочисленные нарушения в части содержания автомобильных дорог в г. Ермолино.
На момент проверки на улицах Мичурина, Гагарина, Ленина, 1 Мая, Фабричная, а также на площади Ленина в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.
Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» имелось более 100 выбоин размером, превышающим допустимые параметры по длине, ширине, глубине.
Ненадлежащее содержание дорог не обеспечивает безопасность дорожного движения, что может привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, в результате которых гражданам, владельцам транспортных средств, а также пешеходам может быть причинен вред здоровью.
Прокуратурой района в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц предъявлены в Боровский районный суд 6 исков к администрации МО ГП «Город Ермолино» о понуждении провести ремонтные работы дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.
Исполнение законов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения находится на постоянном контроле в прокуратуре района.
Булейко И.А.,старший помощник прокурора района тел. 8(48438)-4-10-95.
12.03.2014 Прокуратурой Боровского района проведена проверка исполнения федерального законодательства административной комиссией МО ГП «Город Ермолино» при производстве по делам об административных нарушениях.
Проверка выявила наличие нарушений требований административного законодательства в работе комиссии, допускаемых при вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях.
Установлен факт привлечения лица к административной ответственности за нарушение условий проживания в семье по ч. 1 ст. 2.7 Закона № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в завышенном размере, что является нарушением ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.
Вопреки требованиям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ при вынесении постановления о наложении административного штрафа за нарушение тишины и покоя граждан административная комиссия указала статью 2.8 Закона № 122-ОЗ без ссылки на соответствующую ее часть.
Между тем, при осуществлении квалификации противоправных действий по конкретному делу об административном правонарушении должно быть указано, о каком составе административного правонарушения идет речь.
Выявлен факт необоснованного привлечения лица к административной ответственности за повторное нарушение тишины и покоя граждан, поскольку в материалах дела отсутствовали доказательства того, что ранее гражданин был привлечен к административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан.
Незаконное привлечение граждан к административной ответственности не отвечает целям административного наказания, установленным в ст. 3.1 КоАП РФ.
В силу ст. 5 Закона Калужской области «О создании административных комиссий» административные комиссии должны осуществлять действия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прокуратурой района на незаконные постановления комиссии принесены 3 протеста, которые направлены для рассмотрения в Боровский районный суд.
Главе администрации МО ГП «Город Ермолино» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательств и привлечении виновных лиц к ответственности.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.
Булейко И.А., старший помощник прокурора района
06.02.2014 Так, в ходе проверки администрации МО ГП «город Ермолино» установлено, что чиновники ненадлежащим образом рассматривают обращения жителей городского поселения по вопросам, относящимся к непосредственным полномочиям органа местного самоуправления. В нарушение требований действующего законодательства граждане более полутора месяцев не информировались о результатах рассмотрения своих обращений.
За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан по постановлению заместителя прокурора района мировой судья судебного участка № 53 Боровского района привлек главу администрации МО ГП «город Ермолино» Гусаковскую Наталью Александровну к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа.
Кроме того, по представлению прокуратуры района об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, внесенного главе администрации МО ГП «город Ермолино», должностное лицо, допустившее нарушение прав граждан на своевременное рассмотрение обращений, привлечено к дисциплинарной ответственности.
В.С. Сысов, помощник прокурора Боровского района
18.04.2013 Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 01.11.2012 главой администрации МО ГП «город Ермолино» вынесено постановление, которым, в том числе управляющим организациям поселения в течение всего осенне-зимнего периода 2012-2013 гг. рекомендовано осуществлять своевременную уборку придомовых территорий от снега и наледи, незамедлительно производить очистку от снега, наледи и сосулек кровель многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении.
Главой администрации МО ГП «Город Ермолино» указано на необходимость в период образования сосулек и наледи на крышах домов, огораживать опасную территорию, вдоль фасадов жилых домов сигнальными лентами.
13.03.2013 г. главой администрации поселения вынесено аналогичное постановление, в котором директорам управляющих организаций МО ГП «город Ермолино» указано на необходимость в период с 14.03.2013 по 16.03.2013 года, и в дальнейшем при повторении ухудшения погодных условий осуществлять своевременную уборку придомовых территорий от снега и наледи, незамедлительно производить очистку от снега, наледи и сосулек кровель многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении.
Отчеты о проделанной работе руководители управляющих организаций муниципального образования предоставляют в устной форме на еженедельных совещаниях, проводимых при главе администрации МО ГП «город Ермолино». Протоколы совещаний не ведутся ввиду отсутствия штатной должности секретаря в администрации МО ГП «город Ермолино».
Каких — либо письменных подтверждений о выполненных на данном направлении работах администрацией МО ГП «город Ермолино» не представлено.
Таким образом, мониторинг соблюдения жилищного законодательства в части надлежащего содержания общедомового имущества многоквартирных домов со стороны администрации не проводится.
По результатам выявленных нарушений жилищного законодательства и законодательства о местном самоуправлении, 02.04.2013 прокуратурой района в адрес и.о. главы администрации МО ГП «Город Ермолино» внесено представление об устранении нарушений указанного законодательства. Акт прокурорского реагирования рассмотрен с участием прокурора, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вопросы исполнения законодательства в данной сфере находятся на контроле у прокурора района.
Р.Р. Измайлов, Ст. помощник прокурора района
07.03.2013 В соответствии со ст.5 Федерального закона №114 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О противодействии экстремисткой деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно п. 7.1 ст.14 Федерального закона №131 – ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на органы местного самоуправления возложена обязанность участия в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма на территории муниципального образования.
Проведенной проверкой установлено, что администрациями 5 муниципальных образований, находящихся на территории района не приняты программы противодействия экстремистской деятельности, план необходимых профилактических мероприятий не составлен, сроки их выполнения, ответственные должностные лица не определены.
Со стороны администраций муниципальных образований мер, направленных на профилактику экстремистских проявлений в 2012-2013 гг., не принималось.
По результатам выявленных нарушений, в адрес глав администраций городских и сельских поселений 28.02.2013 г. внесено 5 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремизму с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Акты реагирования находятся на рассмотрении.
Вопросы исполнения законодательства в данной сфере находятся на контроле у прокурора района.
И.М.Морозов, помощник прокурора Боровского района
