Анатолий Артамонов отчитался перед парламентариями региона о работе Правительства Калужской области в 2017 году и планах на среднесрочную перспективу.
15 марта в Калуге в рамках открытого заседания сессии регионального Законодательного Собрания и в соответствии с Уставом Калужской области губернатор Анатолий Артамонов представил традиционный ежегодный отчет о ключевых итогах деятельности регионального Правительства за прошедший год, о социально-экономическом положении области и задачах органов власти на предстоящий период.
В рамках доклада глава региона также ответил на вопросы депутатов областного парламента.
В своем выступлении Анатолий Артамонов, в частности, отметил:
«Уважаемые жители Калужской области, уважаемый Владыка Климент, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!
Сегодня в соответствии с Уставом Калужской области я представляю вам отчёт об основных результатах деятельности правительства Калужской области в 2017 году, социально-экономическом развитии региона и задачах органов власти на текущий год и среднесрочную перспективу. Моё выступление будет содержать, в том числе, краткие ответы на вопросы, которые предварительно были заданы депутатами Законодательного Собрания.
Мы встречаемся с вами спустя несколько дней после оглашения Президентом страны Послания Федеральному Собранию. В нём глава государства обозначил основные задачи, стоящие перед страной и обществом, а также главные вызовы, на которые предстоит дать ответ. Ключевыми идеями обращения стали технологический прорыв, ускорение экономического роста, повышение стандартов жизни населения, укрепление обороноспособности государства. Вкладом Калужской области в реализацию Послания может быть только дальнейшее развитие региона на основе сформулированных Президентом задач.
Прошедший год наша область завершила с положительной динамикой по большинству макроэкономических показателей.
Объём валового регионального продукта, по предварительной оценке, составил 390 млрд. рублей. За год он вырос на 4 процента, а с 2012 года увеличился более чем на 100 млрд. рублей или на 36,4 процента в фактических ценах. К 2025 году, в соответствии с заданными в Послании целями, нам предстоит увеличить валовой региональный продукт на душу населения ещё в полтора раза. Для этого нужно сконцентрировать усилия на развитии основных отраслей экономики, улучшении инвестиционного климата, стимулировании инновационной и предпринимательской активности.
В прошлом году промышленные предприятия области выпустили продукции на сумму 714,5 млрд. рублей. В расчёте на одного жителя это лучший результат в Центральном федеральном округе и восьмой в стране. Индекс промышленного производства составил 112,3 процента при среднероссийском значении 101 процент. По этому показателю нас опередили всего девять регионов страны.
Обрабатывающие отрасли обеспечили прирост объёмов производства на 12,8 процента. Высокотехнологичные отрасли развиваются ещё более высокими темпами. В производстве лекарственных средств рост составил 67 процентов, в производстве электрического оборудования — 36 процентов, в производстве автотранспортных средств — 22 процента. Предприятия оборонного комплекса обеспечены государственными заказами на выпуск продукции для российских вооружённых сил и поставок на экспорт. Доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей в валовом региональном продукте составляет 34,4 процента. За год мы увеличили её на 3 процента и поднялись на 2 место в стране.
Отвечая на вопросы депутатов от фракций «Единая Россия» и ЛДПР, скажу, что ведущую роль в достижении этих показателей сыграли открытые в последние годы новые производства, а также модернизация и техническое перевооружение действующих промышленных предприятий.
С 2006 года в экономику области инвестировано 880 млрд. рублей, создано
27 876 новых рабочих мест. В прошлом году были открыты ещё 5 крупных промышленных производств. Предприятия «Ламинам Рус», «Палладио Обнинск», «Теклеор» начали производство сверхтонких керамических панелей, упаковки для лекарственных препаратов, а также обработку пищевых продуктов, увеличивающую срок её хранения. Завод «Ай Си Эм Гласс» приступил к выпуску субстрата на основе вспененного стекла, который улучшает плодородие почвы. Организации области инвестировали в основной капитал 81,3 млрд. рублей. На 28 процентов выросли инвестиции сельскохозяйственных организаций. Началась реализация 18 инвестиционных проектов.
Заключены два специальных инвестиционных контракта с фармацевтическими предприятиями с общим объёмом инвестиций 4 млрд. рублей. Это новый инструмент поддержки импортозамещения и локализации промышленных производств.
Подписано 15 соглашений с обязательствами инвесторов вложить в проекты
136,7 млрд. рублей и создать 7 000 рабочих мест. В текущем году планируется открыть 8 новых предприятий и заключить не менее 15 инвестиционных соглашений. Мощным инструментом привлечения инвестиций и создания современных производств стала особая экономическая зона «Калуга». В минувшем году она пополнилась пятью резидентами с заявленным объёмом инвестиций 25,3 млрд. рублей и намерениями создать 914 рабочих мест. В их числе назову производителя климатического и холодильного оборудования компанию «Рефкул», фармацевтическую компанию «Мир-Фарм», крупное деревообрабатывающее предприятие «Кроношпан». Общее число резидентов выросло до четырнадцати. Они уже инвестировали в новые производства 14 млрд. рублей и создали 1 140 рабочих мест. С выходом всех предприятий на проектную мощность эти показатели вырастут в 3 раза по рабочим местам и в 4 раза по капиталовложениям.
Правительство Российской Федерации присвоило моногороду Сосенский статус территории опережающего социально-экономического развития. В текущем году такой же статус должен быть присвоен городу Кондрово. Льготный режим ведения бизнеса в этих городах позволит диверсифицировать экономику, стимулировать приток инвестиций, и как главный итог — улучшить качество жизни людей.
Я прошу вас, уважаемые депутаты, обеспечить оперативное принятие региональной нормативно-правовой базы по установлению налоговых преференций резидентам данных территорий. Это поможет привлечь средства Фонда развития моногородов на строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры.
Пока не могу сказать, что повсеместно на местах проводится грамотная инвестиционная политика. Главам администраций муниципальных образований нужно более активно работать с потенциальными инвесторами, создавать индустриальные парки. Для каждого из вас должно быть делом чести лично привести на свою территорию хотя бы один серьёзный инвестиционный проект в течение года. По количеству ресурсов, вложенных в экономику муниципалитета и отдаче от них в местные бюджеты, будет оцениваться эффективность вашей работы.
В общей численности 28 промышленных предприятий, в том числе «Калужский турбинный завод», «Калужский двигатель», «Калужский хлебокомбинат», «Кировская керамика» применяют льготное налогообложение для технического перевооружения производства. Их инвестиции в модернизацию превысят 7 млрд. рублей, высокопроизводительными станут 1 800 рабочих мест.
К сведению депутатов от фракции «Единая Россия», налоговая отдача от предприятий с льготным налоговым режимом в 1,6 раза превосходит объём предоставленных им льгот, и эта разница будет увеличиваться.
Пять предприятий, включая «Центр-Союз», получили федеральные субсидии на реализацию комплексных инвестиционных проектов. Десять предприятий так называемой «традиционной» экономики станут участниками федеральной государственной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости». В рамках сотрудничества Калужской области с ПАО «Газпром» продукция заводов «Калужский двигатель» и «35-го механического завода» будет использоваться при строительстве газопроводов внутри страны и за рубежом. Аналогичные предложения на поставку продукции с высокими техническими и эксплуатационными характеристиками нужно подготовить и для «Российских железных дорог», госкорпораций «Росатом» и «Ростех», «Роснефти» и других крупных холдингов.
Мы должны использовать наш опыт сотрудничества с «Внешэкономбанком» для организации взаимодействия институтов развития с предприятиями, желающими модернизировать, расширить или открыть дополнительное производство.
Меры стимулирования экспорта позволили увеличить его объём с территории области в целом на 88 процентов, а в страны дальнего зарубежья — в 2,3 раза. Российский экспортный центр открыл в области точку присутствия и оказывает широкую поддержку областным предприятиям–экспортёрам. В конкурсе «Экспортёр года 2016» Калужская область заняла 3 место среди субъектов Российской Федерации.
При поддержке федерального Фонда развития промышленности калужские предприятия освоили выпуск таких импортозамещающих товаров, как компьютеры, санитарно-гигиенические изделия, лекарственные препараты. Компания «Архбум Тиссью Групп» получила льготный займ Фонда на строительство завода по производству бумаги. В текущем году мы создадим аналогичный региональный фонд, и это позволит увеличить объём государственной поддержки.
Важными задачами в сфере промышленности остаются наращивание объёмов производства и повышение качества вырабатываемой продукции. Мы будем способствовать планомерному развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса в сфере производства продукции гражданского и двойного назначения.
Отвечая на вопрос депутатов от фракции «Справедливая Россия» скажу, что предприятия, попавшие в сложную ситуацию, никогда не остаются без нашей помощи. Используя все возможности, мы отстаиваем их интересы, помогаем в получении государственной поддержки, содействуем в обеспечении заказами, подыскиваем инвесторов. Главное, чтобы собственники предприятий своими руками не толкали производства к ликвидации или банкротству. Отмечу, что за последние три года количество промышленных предприятий, на которых открыто конкурсное производство, снизилось в 4 раза.
К 1 октября текущего года в области должны быть полностью внедрены12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Они охватывают широкий спектр вопросов, таких как сокращение сроков и числа процедур технологического присоединения ко всем видам инфраструктуры, облегчение кадастрового учета земель и недвижимого имущества, оптимизация контрольно-надзорной деятельности.
Существенный вклад в экономику региона вносят субъекты малого и среднего предпринимательства. Сегодня это более 43 000 юридических лиц и предпринимателей, у которых трудятся 38 процентов граждан, занятых в экономике региона. Количество малых компаний и предпринимателей за год выросло на 2455 единиц, а число занятых в этом секторе экономики увеличилось почти на 4 000 человек. Оборот субъектов малого бизнеса вырос на 5,3 процента, налогов от их деятельности собрано больше на 8,6 процента.
В регионе применяется большинство мер государственной поддержки предпринимательства, действующих на территории страны. В финансовом выражении их объём составил 93,8 млн. рублей, в том числе 74,4 млн. рублей – из областного бюджета. Помимо финансовой поддержки мы оказываем бесплатную информационную и организационную помощь, проводим обучение и повышение квалификации предпринимателей.
Калужская область занимает 6 место в рейтинге субъектов Российской Федерации с наиболее высокой инновационной активностью. Для размещения малых инновационных компаний в городе Обнинске завершается строительство бизнес-инкубатора. Создан единый центр координации поддержки предпринимательства в лице Агентства по развитию бизнеса. Поддержка и стимулирование развития малого и среднего бизнеса останутся одним их главных приоритетов в работе правительства Калужской области.
Отличную динамику продемонстрировал в прошлом году наш аграрный комплекс. Объём производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств превысил 43 млрд. рублей. Темп роста составил 110 процентов к уровню 2016 года. Объём государственной поддержки вырос почти на четверть и достиг 3,7 млрд. рублей. В отрасль привлечено 17,2 млрд. рублей инвестиций.
Открылись молочные комплексы компании «Калужская нива» в Перемышльском и Ферзиковском районах на 5 600 голов. Строятся и реконструируются молочные комплексы в Дзержинском, Ульяновском, Ферзиковском, Козельском, Барятинском районах. В 32 хозяйствах работают 130 роботизированных доильных установок. Готовятся к открытию ещё 10 роботизированных ферм.
Программа поддержки молочного животноводства привела к увеличению надоев до 6 648 кг на одну корову. В этом году мы должны перейти семитысячный рубеж. На протяжении трёх последних лет наш регион занимает первое место в Центральном федеральном округе по приросту производства молока. А в прошлом году мы вышли и на первое место в стране. Дальнейшее развитие молочного скотоводства невозможно без глубокой переработки сырья. Вьетнамская компания «Ти Эйч Груп» инвестирует 6,7 млрд. рублей в строительство предприятия по переработке молока и выпуску молочных продуктов в особой экономической зоне «Калуга». Более 100 фермеров занимаются мясным скотоводством. За год они прибавили 50 процентов в объёме производства мяса. Значительных успехов в части импортозамещения добились региональные производители мясной и рыбной продукции, сыров, грибов, овощей, фруктов.
Применение 5-ти кратной ставки земельного налога на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения позволило ввести в оборот 44 тыс. гектаров пашни и пополнить местные бюджеты на 9,2 млн. рублей. А всего за три последних года мы ввели в севооборот 80 тысяч гектаров ранее не используемых земель. Останавливаться в этой работе нельзя, мы должны вернуть в оборот всю землю.
Для создания комфортных условий проживания и привлечения на село специалистов строятся школы и детские сады, спортивные площадки и зоны отдыха, открываются фельдшерско-акушерские пункты и амбулатории, ремонтируются дома культуры. Изменения в государственную программу позволят субсидировать муниципальным районам изготовление проектно-сметной документации на инженерные и социальные объекты на селе. С вашим участием, уважаемые депутаты, мы должны обсудить и принять их в первом полугодии.
Позитивные показатели в экономике обеспечили высокие налоговые поступления. Доходы консолидированного бюджета Калужской области составили
68 млрд. 934 млн. рублей с ростом 13 процентов к уровню предыдущего года. С 2012 года они увеличились почти на 40 процентов. Собственные доходы выросли за год на 15 процентов. Растут налоговые поступления, свидетельствующие о стабильной ситуации в экономике: налог на прибыль, акцизы, налог на доходы физических лиц. От предприятий, размещённых в индустриальных парках, за год получено 8,9 млрд. рублей налогов, прирост составил 3,2 млрд. рублей. Каждый рубль, направленный на создание инфраструктуры парков, окупился почти трижды.
Основные расходы бюджета были направлены на реализацию мероприятий, определенных в 2012 году майскими Указами Президента страны. В полном объёме выполнены целевые показатели в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. С 1 января текущего года их оклады индексированы ещё на 4 процента. Все социальные обязательства, финансируемые из областного бюджета, также выполнены полностью. Не допущено ни одного рубля просроченной кредиторской задолженности. И областной, и консолидированный бюджет области впервые за многие годы исполнены с профицитом. С помощью государственных программ в регион привлечено более 10 млрд. рублей.
Мы сделали более действенным механизм стимулирования муниципалитетов, добившихся повышения налогового потенциала и роста собственных доходов. За ними закреплены дифференцированные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц. У 12 муниципальных районов он достиг максимального значения.
Далее отвечу на вопросы депутатов от фракций «Единая Россия» и ЛДПР. Благодаря программе реструктуризации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета, мы избежали необходимости привлекать дорогие коммерческие заимствования для погашения дешевых бюджетных кредитов. В структуре государственного долга области 98 процентов занимают бюджетные кредиты из федерального бюджета, коммерческих заимствований нет и не планируется. Отказ от коммерческих займов позволил сэкономить на обслуживании государственного долга более 600 млн. рублей.
Задолженность по бюджетным кредитам нам разрешено гасить до 2025 года. В 2018 и 2019 годах будет выплачено по 5 процентов суммы задолженности, в 2020 году – 10 процентов, и затем в течение четырёх лет — равными долями по 20 процентов от суммы задолженности. В первые два года действия программы высвободятся более 15 млрд. рублей, которые будут направлены на социально-экономическое развитие области и решение задач, поставленных Президентом страны в Послании Федеральному Собранию. Эти средства позволят придерживаться правильного баланса между долгосрочными стратегическими целями и решением неотложных задач.
В минувшем году проведено почти 9 000 конкурентных закупок для государственных и муниципальных нужд на сумму около 16 млрд. рублей. Все областные заказчики переведены на электронную систему торгов. Благодаря снижению цен на торгах, экономия бюджетных средств составила 1 млрд. 279 млн. рублей или 8 процентов от общей стоимости закупок.
Рост доходов бюджета – это наш ресурс для развития образования, здравоохранения, культуры, для строительства жилья и дорог, благоустройства населённых пунктов. Поэтому мы должны настойчиво изыскивать дополнительные возможности для пополнения областной казны. Нужно ежедневно заниматься расширением налоговой базы, снижением неэффективных расходов, добиваться рационального использования областного и муниципального имущества.
Важным элементом социальной стабильности является ситуация на рынке труда. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы снизился до 0,57 процента. Это один из самых низких показателей в стране. Число вакансий за год выросло на 3,5 тысячи единиц. При содействии службы занятости населения нашли работу 19,5 тыс. человек или 74 процента от числа обратившихся за помощью граждан. Трудоустроено 500 инвалидов. Рабочее место подбирается для 6 из 10 обратившихся людей с ограниченными возможностями по здоровью.
Среднемесячная начисленная заработная плата увеличилась за год на 5,8 процента и составила 33 899 рублей. По этому показателю мы сохраняем третью позицию среди регионов Центрального федерального округа. Темп роста номинальной заработной платы превысил уровень инфляции, то есть выросла реальная зарплата граждан.
Депутаты от фракции «Единая Россия» подняли актуальный вопрос о соблюдении трудовых прав работников. Мы регулярно проводим мероприятия по легализации трудовых отношений и противодействию нарушениям, связанным с выплатой «серых зарплат». В этой работе участвуют органы прокуратуры, Государственная инспекция труда, областной Совет профсоюзов. Задолженность по заработной плате снизилась в области на 60,6 млн. рублей, а трудовые права восстановлены для 18 100 работников. Несмотря на это, следует выявлять и пресекать деятельность хозяйствующих субъектов, которые уходят от налогообложения, имеют признаки «искусственной» убыточности, выплачивают заработную плату «в конвертах», используют труд нелегальных мигрантов. Предлагаю депутатам Законодательного Собрания включиться в правозащитную деятельность в сфере легализации трудовых отношений.
Заметные успехи были достигнуты в минувшем году в строительной отрасли. При плане в 720 тысяч квадратных метров было введено в строй 864 тысячи квадратных метров жилья, половина из которых — это индивидуальные жилые дома. Это рекордный показатель для нашей области за всю её историю. Рост жилищного строительства составил 17 процентов. По вводу жилья на одного человека Калужская область входит в первую тройку регионов Центрального федерального округа и занимает 6 место в стране.
Количество выданных ипотечных кредитов выросло на 26 процентов, а их объём – на 40 процентов по сравнению с 2016 годом. За счет средств федерального и областного бюджетов обеспечены жильём 149 ветеранов, инвалидов, многодетных родителей с детьми. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставлено 167 квартир. Финансовую помощь на строительство или приобретение жилья получили 147 молодых семей, и ещё 144 семьи улучшат жилищные условия в текущем году. 179 многодетных семей пользуются выплатой для возмещения части процентной ставки по ипотечному кредиту.
Калужская область — один из немногих регионов, который берёт на себя создание социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры при строительстве новых жилых кварталов. Только в прошлом году на правобережье Калуги мы реконструировали автомобильную дорогу «Правый берег – Шопино», сдали в эксплуатацию детские сады в микрорайонах «Кошелев» и «Европейский квартал», открыли крупнейшую в регионе общеобразовательную школу. В первом полугодии завершится строительство детского сада в калужском микрорайоне «Веснушки» и автомобильной дороги в микрорайоне «Заовражье» в городе Обнинске.
На вопрос депутатов от фракции КПРФ отвечу, что в области успешно реализована федеральная программа по расселению жителей из аварийных домов. С 2013 года ликвидировано 499 ветхих и аварийных домов площадью 133 тысячи квадратных метров, свыше 8 000 человек переехали в новые квартиры. По поручению Президента страны готовится новая федеральная программа переселения граждан из аварийного жилья. Мы должны войти в неё со своими предложениями. С начала реализации программы капитального ремонта в регионе отремонтировано 1 180 многоквартирных жилых домов общей площадью 2,6 млн. квадратных метров на сумму 2,5 млрд. рублей. Улучшены условия проживания 119 тысяч человек в 96 муниципальных образованиях области.
Наша задача – сохранить темпы ремонтных работ, поднять их качество и увеличить число объектов, на которых использованы энергоэффективные технологии ремонта.
Депутаты от фракции «Справедливая Россия» вполне справедливо полагают, что все земельные участки, предназначенные для многодетных семей, должны быть обеспечены хотя бы минимальными инфраструктурными условиями для строительства жилья. На ваш вопрос отвечу, что муниципалитеты получат финансовую помощь на обустройство таких участков инженерными коммуникациями. Им будут предоставлены субсидии при условии софинансирования из местного бюджета не менее 5 процентов затрат. Новый механизм вступит в силу после согласования поправок и внесения изменений в областную государственную программу.
Перейду к ответу на вопрос, который задали депутаты от фракций «Единая Россия» и «Справедливая Россия». При участии банка «Российский капитал» достроены 3 дома группы компаний «СУ-155» в городе Калуге и 2 дома — в городе Обнинске. Последний дом будет введён в эксплуатацию в Обнинске в IV квартале текущего года. В совокупности квартиры получат около 1 000 семей из числа участников долевого строительства. Кроме того, из числа проблемных объектов в городе Калуге введены два дома на 476 квартир в микрорайоне «Солнечный». С Минстроем России согласованы сроки окончания строительства ещё 17 домов в городах Калуга и Обнинск, Боровском, Малоярославецком, Людиновском и Жуковском районах. Участниками долевого строительства в них выступают 650 граждан. В текущем году планируется ввести в эксплуатацию 5 домов, из них два по факту готовы. В одном из домов, входящих в реестр, дольщик получит компенсацию. В следующем году 6 домов будут достроены, а участникам долевого строительства в оставшихся пяти также предложены компенсации.
В перспективе строительство жилых домов будет финансироваться не из средств дольщиков, а через банковские кредиты. Граждане планирующие приобрести квартиру, будут обращаться в кредитную организацию, финансирующую конкретный проект, и приобретать жильё либо за счёт собственных средств, либо с использованием ипотеки.
С привлечением государственных и частных инвестиций мы модернизируем коммунальную инфраструктуру. Открытие станции очистки питьевой воды стало вкладом в улучшение здоровья почти 30 тысяч жителей города Малоярославца. Новые станции очистки воды в этом году откроются в Ульяновском, Юхновском и Сухиничском районах, в Бабынино появится центральная канализационная система, а в городе Кирове — станция очистки сточных вод. На строительные работы по программе «Чистая вода» в областном бюджете предусмотрено 395 млн. рублей. Условия водоснабжения и водоотведения улучшатся почти для 100 тысяч жителей области.
Проводится большая проектная работа, которая позволит строителям со следующего года массово выйти на объекты водно-коммунального хозяйства. До 2022 года нам предстоит кардинально улучшить качество услуг водоснабжения и водоотведения для 400 тысяч жителей области.
Совместно с ПАО «Газпром» продолжается газификация региона. В 2017 году было построено 699 километров межпоселковых и распределительных газопроводов. Газ пришёл в 42 населённых пункта, газифицировано более тысячи домовладений и квартир. Уровень газификации области составил 82 процента, в том числе в сельской местности – 67,2 процента.
Депутатам от фракции КПРФ скажу, что газификация любого сельского населённого пункта зависит от готовности межпоселковых газопроводов, которые ПАО «Газпром» строит за собственные средства. Проектирование газопровода, который приведёт газ в село Покров Мещовского района, начнётся в ближайшее время, «Газпром» уже выбрал проектировщика. А разработка проектно-сметной документации на газопровод к селу Подкопаево запланирована на 2020 год.
В прошлом году в стране началась реализация федерального проекта «Комфортная городская среда». В 22 муниципалитетах нашей области были благоустроены 357 дворовых территорий, создано 41 комфортное общественное пространство. На формирование современной городской среды направлено 545 млн. рублей. В течение пяти лет жители увидят реальное преображение родных поселений. Будут благоустроены 3 300 дворовых территорий и 300 общественных пространств. В городах и посёлках появятся обновлённые парки, скверы, площади, бульвары. В выборе облика территории решающим будет мнение граждан.
На финансирование дорожной отрасли в минувшем году было направлено 7,7 млрд. рублей, половина из которых – это средства регионального дорожного фонда. Мы увеличили до 50,5 процентов долю региональных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям. На территории 9 муниципальных районов отремонтировано 137 км областных автодорог и около 300 погонных метров искусственных дорожных сооружений, включая дороги: «Калуга-Медынь» в Дзержинском и Медынском районах протяжённостью 27 км; Людиново – Жиздра — М-3 «Украина» в Жиздринском и Людиновском районах протяжённостью 23,6 км; Маклино-Недельное в Малоярославецком районе протяжённостью 19 км. В дополнение к ним отремонтировано 79 км местных и 11,4 км сельских дорог. Выполненную работу коллегиально принимали руководители администраций муниципальных образований, представители общественности, депутаты. Почти на 70 процентов готов автомобильный обход города Калуги на участке Секиотово-Анненки. Благодаря поддержке Президента страны, мы получаем из федерального бюджета средства, которые позволят завершить эту масштабную стройку до конца этого года.
На вопрос депутатов от фракции «Единая Россия» о мерах воздействия на перевозчиков тяжеловесных грузов отвечу, что за нарушение весогабаритных нормативов им предъявлены взыскания на сумму почти в 1 млн. рублей. Но поскольку это несоизмеримо меньше нанесённого дорогам ущерба, начиная с автомобильной дороги «Калуга-Медынь» мы переходим к фиксации нагрузки на дорожное покрытие автоматизированными пунктами весогабаритного контроля. По принципу действия эти беспристрастные устройства аналогичны системе фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, которая в разы повысила наполняемость бюджета штрафами.
В ближайшие шесть лет в стране будут практически удвоены расходы на приведение в порядок региональных и местных дорог. Из всех источников на развитие дорожной сети будет направлено более 11 трлн. рублей. Мы также будем участвовать в этой работе, чтобы решить большинство вопросов в дорожной отрасли, в том числе на дорогах, состоянием которых обеспокоены многие депутаты, включая депутатов от фракции КПРФ. Пока же, перераспределяя средства в пользу содержания дорог, мы будем поддерживать их в безопасном для проезда состоянии на всей территории области. Кроме того, нормативное состояние дорожной сети будет поддерживаться за счёт оптимизации принадлежности дорожных объектов. Так, Министерство транспорта Российской Федерации подтвердило готовность принять в федеральную собственность участок дороги «Калуга-Вязьма» в нашей области.
Рост экономики создает прочную основу для развития социальной сферы. Финансирование всех социальных отраслей из бюджета области в прошлом году превысило 28,3 млрд. рублей. По сравнению с 2012 годом оно выросло почти на 3 млрд. рублей. Более трети населения области пользуются мерами социальной поддержки. На их финансирование в прошлом году из областного бюджета направлено 4,3 млрд. рублей. Мы сохранили социальные гарантии ветеранам, инвалидам, малообеспеченным семьям, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Вместе с тем необходимо повышать адресность социальной защиты и шире использовать практику заключения социальных контрактов.
Старт Десятилетия детства, объявленного Президентом страны, предполагает усиление мер государственной поддержки семей с детьми, повышение доступности качественного образования, надёжную охрану здоровья детей, защиту прав несовершеннолетних. Каждый ребёнок в нашей области должен получить все возможности для полноценного роста и успешного развития.
В контексте Десятилетия должна строиться система образования. Стоит отметить, что многое уже сделано. Сведена к нулю очередь в дошкольные образовательные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 20 муниципальных районах обеспечены местами и дети ясельного возраста. В прошлом году мы дополнительно создали 275 дошкольных мест. В текущем году к ним добавятся ещё 600 мест, включая 250 мест в яслях, в городах Калуга, Обнинск, Кондрово, Козельск, Балабаново и Малоярославец. А к 2021 году нам предстоит обеспечить полную доступность дошкольного образования для всех детей, независимо от возраста. Для решения этой задачи на ближайшие два года федеральный бюджет выделит нашей области 481,5 млн. рублей.
Хорошими темпами обновляется инфраструктура школ. Помимо упомянутой школы в микрорайоне «Кошелев», вскоре будет открыта школа на 1 000 мест в жилом комплексе «Веснушки», а затем построена ещё одна на улице 65-летия Победы в городе Калуге. В Бабынино откроется после капитального ремонта средняя школа № 2. В Дзержинском, Износковском, Кировском, Мещовском, Спас-Деменском, Сухиничском и Тарусском районах будут отремонтированы здания одиннадцати школ. Мы пошли навстречу жителям города Обнинска, которые попросили о первоочередном строительстве школы в микрорайоне «Заовражье». Её строительство начнётся в ближайшие два года. Кроме того, компания ПИК завершит строительство школы на 1100 мест в 55-м микрорайоне. Так что, отвечая на вопрос обнинских депутатов от фракции «Справедливая Россия» по поводу загруженности школы в 52-м микрорайоне, мы видим, что в городе регулярно создаются новые школьные места, благодаря чему наукоград является единственным муниципалитетом, где все дети учатся в первую смену. По всей области такого результата мы достигнем поэтапно к 2025 году.
В 55 сельских школах отремонтированы спортивные залы.
На 110 машин обновился парк школьных автобусов.
На самые востребованные профили в образовательные организации пришли 169 молодых педагогов.
Мы укрепляем также материально-техническую базу и кадровый состав учреждений среднего профессионального образования.
Для обеспечения рынка труда квалифицированными кадрами открывается подготовка по новым профессиям и специальностям с учетом перспективных направлений развития отраслей экономики и социальной сферы региона. В городе Калуге всё готово для начала строительства кампуса филиала МГТУ им. Баумана. В нём наша молодёжь сможет получить конкурентоспособное по высоким мировым стандартам образование.
В здравоохранении основные усилия были сосредоточены на увеличении продолжительности жизни и снижении смертности населения от заболеваний. По итогам отчётного года снизилась смертность от болезней кровообращения, органов дыхания и пищеварения, от туберкулёза, от последствий дорожно-транспортных происшествий и других внешних причин. Почти на 5 процентов снизилась смертность от онкологических заболеваний, но и это только первый шаг. Президент заявил о создании общенациональной программы борьбы с раком, и с учётом возможностей города Обнинска мы обязаны в неё включиться.
В минувшем году в области родилось 10 956 детей. По уровню рождаемости наш регион занимает 2 место в Центральном федеральном округе. Уровень младенческой смертности снизился за год почти на 37 процентов и стал сопоставим с показателями развитых европейских стран. В последние два года не было случаев материнской смертности.
За счёт средств областного бюджета были открыты и оснащены: фельдшерско-акушерские пункты в селе Авчурино Ферзиковского района и в деревне Поляна Перемышльского района; пост скорой медицинской помощи на Правобережье города Калуги; поликлиническое отделение в микрорайоне «Кошелев»; детское отделение областной туберкулезной больницы в селе Хвастовичи; отделение медицинской реабилитации на базе Калужской детской городской больницы; отделение ортопедии в Калужской областной клинической больнице. Отремонтирована Еленская больница в Хвастовичском районе. В медицинские учреждения области поставлено оборудования на сумму 3,8 млн. рублей.
Приобретено 10 автомобилей скорой медицинской помощи, а ранее полученные машины дополнительно снащены оборудованием на 3,6 млн. рублей. Все ФАПы обеспечены лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в достаточном ассортименте и количестве. С ноября медицинские автобусы осуществляют транспортировку жителей трёх районов в Сухиничскую районную больницу для оказания экстренной и плановой медицинской помощи, а также на консультативный прием и диагностические исследования.
Расширяется гериатрическая помощь.
Ведущие медицинские организации области бесплатно оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь калужанам и иногородним пациентам по 11 профилям. Её объём вырос за два года на 90 процентов.
В результате модернизации системы здравоохранения и повышения качества социальной политики продолжительность жизни в области выросла до 71,2 лет.
В Послании Федеральному Собранию Президент страны поставил новые задачи, связанные с обеспечением доступности качественной медицинской помощи. Мы должны войти в федеральную программу обновления детских поликлиник и поликлинических отделений в больницах. Нужно чётко определить потребность в строительстве ФАПов и врачебных амбулаторий, а также подготовить заявку на приобретение мобильных медицинских комплексов с необходимым оборудованием.
Отвечая на вопросы депутатов от фракций КПРФ и ЛДПР, замечу, что благодаря адресным мерам социальной поддержки за последние три года в отрасль пришли работать 265 молодых специалистов. Дефицит врачебных кадров снизился с 447 до 290 человек. Районы области направили на целевое обучение в медицинские вузы 362 будущих врача. Потребность в медицинских работниках есть всего у 5 процентов фельдшерско-акушерских пунктов. С этого года областной бюджет начнёт софинансировать единовременную компенсационную выплату врачам и фельдшерам с образованием и стажем при их трудоустройстве в населённых пунктах с численностью до 50 000 жителей. Врачам выплатят 1 млн. рублей, а фельдшерам — 500 тысяч рублей. В комплексе все эти меры позволят сократить различия в качестве оказания первичной медико-санитарной помощи в городе и на селе.
2018 год объявлен главой государства Годом волонтёра. В нашей области активно действуют около 200 волонтёрских организаций, которые объединяют 5 000 человек. Юноши и девушки участвуют в поисковом движении, в проведении экологических и патриотических акций, становятся донорами, помогают находить пропавших людей, заботятся о ветеранах, инвалидах и детях. Ваши начиная, дорогие друзья, нацеленные на самореализацию в этой сфере, мы обязательно поддержим.
Молодежные движения привлекают внимание к здоровому образу жизни.
К десяткам спортивных сооружений, построенных и реконструированных в последние годы, прибавились физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Боровске и две тренировочные площадки для участников Чемпионата мира по футболу в городе Калуге. Мы планомерно продвигаемся к завершению строительства ста универсальных игровых площадок по всей области. Программа выполнена на 90 процентов. Когда в 2010 году мы начинали этот проект, физической культурой и спортом регулярно занимались 19,6 процента жителей области. Сейчас этот показатель приближается к 37 процентам.
Набирает обороты движение «Готов к труду и обороне». Вручено 4 689 знаков отличия, из них 1 894 высшей пробы. Внесу ясность в вопрос, интересующий тысячи калужан, а вместе с ними и депутатов от фракции ЛДПР. На месте бывшего стадиона «Центральный» в городе Калуге ведётся подготовка участка под строительство Дворца спорта. Это будет многофункциональный спортивный комплекс с ледовой ареной, двумя бассейнами, универсальным спортивным залом, интернатом для проживания спортсменов и одарённых детей из районов области. Стоимость строительства составляет 4,4 млрд. рублей. Проводится тщательный конкурсный отбор строительной организации. Немногим подрядчикам доводилось строить такие большие и сложные объекты. К празднованию 650-летия основания города Калуги в 2021 году Дворец спорта должен быть введён в эксплуатацию.
В минувшем году нашу область посетило 2 млн. 440 тысяч туристов и экскурсантов. Это одиннадцатый показатель по всей стране. По сравнению с 2010 годом туристский поток увеличился в 3,5 раза. К сведению депутатов от фракции КПРФ в городах области, входящих в маршруты «Золотого кольца России», проводятся военно-исторические, музыкальные, художественные, этнографические фестивали. Построены Инновационный культурный центр в городе Калуге и Центр культурного развития в городе Тарусе. Заканчивается строительство второй очереди Государственного музея истории космонавтики. Проведены ремонтно-реставрационные работы на 36 объектах культурного наследия в городах Калуга и Боровск. Возрождается популярность исконно калужских брендов «Калужское тесто», «Хлудневская игрушка». Для сопровождения инвестиционных проектов создаётся Агентство по развитию туризма.
Министерство культуры Российской Федерации второй год подряд включило Калужскую область в десятку лучших в стране по темпам роста развития туризма. Нужно продолжить взятый тренд на создание современной индустрии гостеприимства. Считаю, что не до конца исчерпаны возможности формирования новых экскурсионных маршрутов для семейного, детско-юношеского, культурно-познавательного и оздоровительного отдыха. Мы должны шире использовать для продвижения региона исторические и культурные события, такие как Великое стояние на Угре и зарождение космонавтики.
Для удобства гостей нужно улучшать транспортную доступность мест посещения. Думаю, что депутаты от фракции ЛДПР знают, что Президент страны в своём Послании поручил обеспечить связность регионов прямым авиационным сообщением. В этой связи первоочередной задачей аэропорта «Калуга» будет формирование устойчивой маршрутной сети региональных авиаперевозок. В предстоящую весенне-летнюю навигацию запланированы полёты в города Санкт-Петербург, Краснодар, Минеральные Воды, Сочи, Симферополь. В скором времени откроется международный терминал аэропорта с пунктом пропуска через государственную границу.
Словно предвосхищая следующий вопрос депутатов от фракции ЛДПР, специалисты ФГУП «Канал имени Москвы» по нашей просьбе оценили возможность восстановления судоходства на реке Оке. Инженерно-гидрологическое обследование подтвердило, что остановить снижение уровня воды в реке может только строительство четырех низконапорных гидроузлов в Калужской и Московской областях. Стоимость работ оценена в 30 млрд. рублей, при бесперебойном финансировании они займут 4-5 лет. Правительство области продолжит взаимодействовать с Министерством транспорта Российской Федерации по решению этого вопроса. Но обращу ваше внимание на то, что Совет при Президенте по стратегическому развитию утвердил приоритетным проектом до 2026 года сохранение и восстановление реки Волги с финансированием в объёме 275 млрд. рублей.
В год экологии мы уделяли внимание не только главной речной артерии области, но и другим водным ресурсам. На вопрос депутатов от фракции «Справедливая Россия» сообщу, что модернизация очистных сооружений ведётся на многих промышленных и сельскохозяйственных предприятиях. Юридические лица, виновные в нарушении водного законодательства, в каждом выявленном случае привлекаются к административной ответственности. После внедрения риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности предприятиям станет ещё более экономически невыгодной противоправная деятельность. Своей жёсткой позицией вы также можете заставить собственников предприятий внедрять природосберегающие технологии. За счёт строительства очистных сооружений, изменения схемы сбора сточных вод и проведения экологических акций существенно уменьшилось загрязнение рек Дырочная, Страдаловка, Терепец. В городской черте расчищаются русла рек Можайка и Жиздра. Предлагаю депутатам от фракции «Справедливая Россия» обратиться к коллегам в Боровском районном собрании с предложением инициировать подготовку проектной документации на расчистку реки Протвы, без которой невозможно привлечь федеральные субсидии. Кратко резюмируя по просьбе депутатов от фракции «Единая Россия» итоги Года экологии, скажу, что главным его результатом стало изменение отношения широкой общественности к экологической тематике.
Год экологии позволил обратить внимание на особо охраняемые природные территории, привлечь к обсуждению проблем большое количество экспертов и профессионалов, заняться организацией экологического воспитания и формированием экологической культуры населения. В области были проведены 775 мероприятий по защите окружающей среды. Положительный отклик и новые запросы жителей послужили мотивом для увеличения на 40 процентов финансирования природоохранной деятельности. Тематический год закончился, но он дал старт ещё бóльшей совместной работе.
В текущем году мы перейдём на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Утверждена территориальная схема, до 1 мая на конкурсной основе будет выбран региональный оператор по работе с отходами. Нам предстоит развить раздельный сбор отходов, организовать места для их накопления и определить способы утилизации. И конечно, мы должны приблизиться к реализации идеи строительства современных заводов по термической переработке отходов. Это позволит разгрузить наши земли от ужасных полигонов.
С особой ответственностью мы относимся к поддержанию высокого уровня личной безопасности граждан. Приоритетное внимание будет уделено сохранению общественного порядка, обеспечению надёжной антитеррористической защиты населения, усилению борьбы с любыми проявлениями экстремизма.
Усилия органов государственной власти будут направлены на поддержание межнационального согласия, сохранение прочного гражданского мира, развитие взаимопонимания и дружбы между народами, населяющими нашу область. Союзниками в этой работе я вижу представителей гражданского общества: политические партии, общественные организации, средства массовой информации. Мы будем развивать традиции сотрудничества с религиозными организациями различных конфессий, в первую очередь — с Русской Православной Церковью. У нас имеется огромный опыт сотрудничества с молодёжными и ветеранскими организациями, и мы сделаем всё, чтобы его приумножить.
Нашим мощным ресурсом является поддержка Президента Российской Федерации В.В. Путина, Правительства страны, полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе.
Я благодарю депутатов Законодательного Собрания за конструктивное сотрудничество, оперативное рассмотрение и принятие нормативных актов, имеющих большое значение для развития экономики и социальной сферы региона. Я рассчитываю на тесное и плодотворное сотрудничество с руководителями действующих в области федеральных структур.
Задачи, которые ставит перед собой правительство Калужской области на текущий год, реальны и подкреплены ресурсами. Я рассчитываю, что вместе с вами и при поддержке всех калужан мы их выполним.
Уважаемые депутаты, уважаемые жители области!
Мы стоим на пороге важнейшего политического события — выборов Президента Российской Федерации. Гражданский долг, проявление гражданской ответственности и правовой зрелости каждого человека – это прийти на избирательные участки и в свободном волеизъявлении выразить свою позицию по отношению к кандидатам на пост главы государства. Это не столько наше личное дело, сколько защита интересов будущих поколений, наших детей и внуков. От того, как будет организована жизнь в это неспокойное и насыщенное сложными событиями время, во многом будет зависеть их будущее.
Я уверен, что большинство калужан уже приняли взвешенное и мудрое решение, как распорядиться своим голосом.
Я желаю всем жителям области сделать осознанный и правильный выбор.
Благодарю всех за внимание».
Пресс-служба Правительства калужской области
Last modified: 11.04.2019
